2013年12月4日工信部正式向三大运营商发布4G牌照，中国移动、中国电信和中国联通均获得TD-LTE牌照。特发旧文，回顾3G的昔日光景：
放眼望去，有关3G的信息是铺天盖地，紧盯3G走向的企业更是不胜枚举。这不，大唐移动将与香港无线科技商会展开合作，在香港建设一个小规模的TD-SCDMA试验网，从产业角度看意义非常小，它的技术效应远大于市场效应。从TD-SCDMA终端未来发展的趋势上来说，双模甚至多模都会成为主流，可见香港建设TD-SCDMA试验网，正是为TD-SCDMA双模终端找到了试验田。
TD-SCDMA是由大唐电信提出的3G标准，该标准提出不经过2.5代的中间环节，直接向3G过渡，非常适用于GSM系统向3G升级。日前大唐高层这样评价，“香港已经发放了3G牌照，拥有成熟的3G运营环境，在那里构建TD-SCDMA测试环境，有利于TD-SCDMA业务的全面开发。”很显然，TD-SCDMA为大唐赢得了市场先机，进而有可能由大唐主导3G产业化的技术标准与开发模式。
由于3G时代，TD-SCDMA承担着打破欧美电信标准垄断的重任，因此得到了中国政府的力挺。有了3G技术，中国不必再像以前那样支付高额的专利使用费。目前的情况是，TD-SCDMA在内地商用已箭在弦上，各方面的力量都在暗中博弈。近期落幕的“3G在中国”峰会，基本成为TD-SCDMA的“独角戏”。各种海外利益集团终于认清形势，开始向中国的自主标准靠拢。
此前，欧洲3G网络已经惨败，主因是提供的市场需求严重不足，移动用户对3G毫无使用热情。这次中国当然不会重蹈覆辙，否则将为3G的发展带来阴影。为了3G产业，如大唐、华为、中兴、普天等TD-SCDMA设备厂商已投入巨资。从当初的运营商选择城市，各设备商的配合到各测试网的表现来看，TD-SCDMA并非形势大好。
TD-SCDMA规模放号后，国内某参与测试的通讯厂商表示，“五个城市的测试情况，青岛最好。”根据TD-SCDMA制式手机的用户反映，可以实现读取电子邮件、欣赏音乐、浏览网站、收看移动电视等3G核心应用。
信产部副部长奚国华表示3G牌照的发放要看三点：TD-SCDMA测试结果、产业成熟及IPR（专利许可）情况。这样有差异的测试结果，必将影响3G牌照的发放。
在3G牌照的发放与分配之间，更是各企业及各方人物持续关注的焦点。空间3G花落谁家？谁也没有标准答案。引人关注的是，电信、移动、网通等三家被选择参与了TD-SCDMA准商用测试。而一年前，官方就表态说，TD-SCDMA将在中国3G组网中占据一席之地，并由有实力的运营商运营。电信和移动都被外界视为“目标对象”，极有可能在全国独立组建TD-SCDMA网。
然而网通加入测试，这为3G发牌方式的版本扩大了想象空间——电信与网通合力建一张全国性的TD-SCDMA网络。而业内的一致观点认为，目前最紧迫的是TD-SCDMA牌照要尽早明确运营商。如此看来，决定博弈胜负只是政府手中的那粒棋子，但不管牌照怎么发放，都不必然代表朝着赢利的方向发展。
由政府推动TD-SCDMA，不过是为3G产业化未雨绸缪，而且一旦TD-SCDMA真正实现商用后，那时就由市场说话了。由于中国政府已经明确承诺，在举办2008年奥运的城市提供第三代移动通信的服务，并要在2006年年底前先期在奥运会6大协办城市建设TD-SCDMA试用网。一切为了奥运，这将是一条体现政府意志的商用化道路 。
那么，TD-SCDMA逐渐商用后，“产业联盟”将何去何从呢？它还能决定各企业的利益分配吗？3G是非零和博弈，因为它的市场空间的确广阔，不是你死我活的竞争；但恐怕也没有最后的赢家，而都将成为输家。可能在等待中，迷失、走错路子，比如UT斯达康。政府的支持无法为市场担保，而企业仍需要具备盈利的战略和策略。
本文刊发于《中国宽带》2006年11月，文/彭行洋
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